中國裁軍三十萬 實則以退為進？

昨日，是中國抗日戰爭勝利紀念日，大陸政府在北京舉行盛大閱兵儀式，展示多種新型武器，包括99A主戰坦克、05式兩棲裝甲突擊車、紅旗9防空導彈系統、東風21-D反艦彈道導彈、東風-31A洲際彈道導彈和東風-5B液體洲際彈道導彈。儀式舉行期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平開始發表講話，當場宣布中國人民解放軍裁軍30萬人。
從習近平講話的表面意思來看，今次大陸裁軍，是為了展示中國堅持和平發展的誠意。畢竟，中國自改革開放以來，綜合國力顯著增長，國防預算不斷增加，這將會對周邊國家帶來憂慮。另一方面，中國近年來跟周邊國家出現領土爭端，大陸為了捍衛釣魚台和南海主權而動作頻仍，也令中國跟周邊國家的關係變得緊張。除此之外，美國為了重返亞洲，必須透過炮製「中國威脅論」以拉攏盟友，從而防止中國迅速崛起，影響美國在亞洲乃至世界上的霸主地位。裁軍自然成了消除周邊國家疑慮，展現中國「永不稱霸」形象的最佳辦法。
不過，今次中國裁軍決不是形象工程這麼簡單，而是中國走向軍事現代化的重要一步。中國雖然是全球正規軍人人數最多的國家，解放軍人數達230萬，但大家如看其軍人分配比例，便知中國陸軍人數過多。據統計，中國陸軍高達150萬、海軍約23.6萬，空軍約42萬，戰略導彈部隊——即傳說中的「二炮」，約有13萬人。
解放軍陸軍人數偏多，無疑是受到過去大陸主張人海戰術所影響。人海戰術，曾經是中共在國共內戰中成功的竅門，也曾在韓戰中打得美軍焦頭爛額。然而，軍隊人數在現代戰爭中未必是決定性因素，軍事配備的先進度才是至關重要。在常規戰爭中，陸軍人數儘管再多，單兵作戰能力也很強，但武備若然不夠精良，也如同戰靶無異。綜觀現在的發達國家，陸軍人數通常不會太多。以超級大國美國為例，她的軍事基地遍布全球，但現役陸軍也只有56萬人左右。
是故，我們有理有相信，中國今次裁軍將會集中在陸軍，並精簡陸軍之編制。因為事實擺在眼前，現在大陸即使裁撤陸軍三十萬，它仍要比美國多出70萬，仍屬冗大。現在大陸裁軍三十萬後，便可將軍事資源集中在軍備升級和開發之上。可以預期，這些資源將來會投放在發展海軍和空軍，特別是海軍之上。對現在戰爭有基本認知的朋友，都知道中國若要防止本土受到襲擊，必須掌握中國近海的制空和制海權。可是，中國海岸線十分長，而其海軍不論在人數和裝備上，卻一直落後於日本和美國。現在中國即使已經擁有航母和航母製造技術，其海軍整體戰力，查實也難以保證中國的近海制海權。
從長遠的發展策略來說，不論是保住近海制空、制海權、是保住石油海運運輸線，捍衛中國在釣魚台和南海的領土權益，中國均需抽撥更多資源，大力發展海軍和空軍，並且擁有海、空軍的自主開發能力。簡而言之，大陸今次裁軍，從某程度上來說，查實是一次以退為進。大陸透過精簡人手，將資源放在至關重要的裝備現代化之上。
事實上來說，大陸在軍備科技上，近年來可謂突飛猛進，已大幅縮短了她跟發達國家的距離。以本文提到的東風-21D中程反艦彈道導彈為例，它是大陸專門為應對航母威脅而研製的打擊海上移動目標的導彈，也是世界第一種反艦彈道導彈，能在打擊過程中改變飛行軌跡以避開反導攔截。坊間曾對這款導彈出現過大量的猜測，亦有人質以其存在的真實性。若有國家視中國為假想敵的話，東風-21D在今次閱兵式上出現所帶來的不安，靠中國裁軍三十萬，絕對是平伏不下來。
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（全文刊於9月4日出版的 ‪#‎香港投資日報‬）