2019年1月11日

派錢的理論和實際推行

林鄭政府本來堅決不肯派錢,坊間推測是她要與曾俊華劃清界線,既然曾俊華在2010年當財政司長時派過6,000元,她便不可派。然而形勢比人強,社會輿論支持派錢,林鄭月娥和財爺陳茂波作為聰明人,自然向現實低頭,最後決定派4,000元了。

派錢在去年2月公布,在去年12月才公布申請方法,搞這麼久,市民已然不滿,而且申請方法煩到有點天怒人怨:提交身分證副本、住址證明、聯絡電話等,沒法提交地址證明人士如露宿者或不能受惠……究其原因,只為作出篩選,以有別於曾俊華的無差別派錢。

查派錢的原理來自佛利民的「負所得稅」(negative income tax),以取代所有的社會福利。派錢的精準度比不上「負所得稅」,富人也有得利,但行政成本亦遠便宜,概念也更簡單,某程度可算是改良方案。

澳門政府身體力行,在2008年開始「現金分享計劃」,當年派5,000元,以後年年有派,2019年加至10,000元,非永久居民也有6,000元。然而澳門的基建嚴重缺乏,但其他的福利則加零一,根本是不折不扣的福利社會。

香港首先提出的,是臨時立法會議員羅祥國,他是經濟學者。但講得最出力也最多的,是蕭若元,他和人民力量推動了2010年港府的首次派錢。

瑞士在2016年提出人派2,500瑞士法郎的全民基本收入,但傳媒很少報道的是,派錢代價是要取消其他所有福利,這就很像前述的「負所得稅」概念了。不過瑞士人公投反對了,也許並非(像傳媒報道般)他們反對派錢,或者不過是不願意取消現有的福利而已。

派錢的原意就是省掉交易成本,不過今次港府總派110億元,280萬人受惠,成本是3億元,當年曾俊華派700億元,610萬市民受惠,成本只有1億元……此次派錢的唯一優勢,就是總支出省了420億元!

不過,由於明年政府收入減少,相信不可能再派錢了。於是,這變成了政府有錢的時候便派錢,沒錢便不派了……但是,其實在政府沒錢時,市民才更需要收錢!

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