杜特爾特和美國的博弈

前兩天，同一位立法會議員吃午飯，他問了一個問題﹕「杜特爾特究竟在搞甚麼鬼？」

要回答這問題，首先必須知道在杜特爾特當總統時，菲律賓的客觀情況。

第一， 在西班牙人和美國人侵略之前，菲律賓從來不是一個統一國家，從來沒有做過政治整合，因此，今天的它在政治上完全是散沙一片，總統只是個幌子，全由土豪管治，中央政府完全沒法統治地方。

第二， 實質統治菲律賓的，是美國人，因為它可以和土豪各自打交道，也可以和軍方各自打交道，它不但掌握了菲律賓的經濟，民意也是傾向它，大部份菲律賓人都親美。

第三， 菲律賓的經濟很差，縱使在阿基諾三世時代，經濟增長迅速，但利益全在富豪的身上，窮人沒有得益。我問家中的菲傭，她也這麼說。

杜特爾特的向毒販宣戰，這是一張無人不贊成的大旗，但在私刑部隊的恐嚇下，他的武力得以逐漸滲進了地方政府，乘機把土豪的勢力逐個清除。同時，他也不想和他的先任們一樣，當美國人的傀儡總統，因此，他本想打兩邊牌，一邊靠近中國，另一邊也想維持和美國的關係，只是稍稍疏遠。

在此，我稍作解說美國的基本立場，也是它控制別國的方法。當年馬可斯獨裁而親美，但美國不滿意，因為它只可以和馬可斯一個人去談判，拿不到好條件。但是，當美國推翻了馬可斯，由阿基諾的老婆科拉桑登位，實行民主政治，結果就是美國可以同每個政客軍頭分別談判，換言之，菲律賓失去了「集團談判權」，美國對菲律賓的控制權就深入了。

我對那位議員說﹕「如果從民主法治自由的角度去看，這當然很難令人接受。但從國家整合的角度看，我只能說，這是最快捷有效的方法。」

但在這個變局之下，最不爽的，就是美國。一來這做法並不符合美國的意識形態，二來菲律賓變成一個強大而獨裁的政府，也與美國的利益不符。

請記著，一百年前，美國打通了西部之後，下一個目標，便是打西班牙，取菲律賓，日本還排在其後，這可以看到，美國是多麼重視菲律賓的戰略地位。

杜特爾特企圖打兩邊牌的如意算盤當然失敗，因為他的獨裁，相等於回到馬可斯年代，不符合美國的利益。他搞了幾個月，越來越發現不妥，唯有越來越靠近中國，這並不是他真的很想這樣做，而是如果他不去找一個靠山，恐怕連命也保不住，因為美國從來沒有過附庸國作反倒戈之事，而中情局殺附庸國的元首，也是慣而為之。

如果要去預測後續結果，在經濟層面，菲律賓靠中國，比靠美國好，因為歷史已證明了，靠近美國，經濟增長的利益全都去了有錢人的身上，靠近中國，至少賺了基建，窮人也能得益。再說，美國向來是商人治國，經濟利益至上，對附庸國，也不忘賺錢，但是中國卻是政治至上，經濟利益其次，做它的附庸國，當然是仳較有利的。

對美國而言，菲律賓的叛變，最難料的，是骨牌效應，恐怕有其他的附庸國效法。但是，美國之對菲律賓，還有兩大法寶﹕

第一是菲律賓人對美國仍然存有非常的好感，在可見將來，中國不可能追上這個軟實力。如今只是杜特爾特憑著個人的魅力，強行親中遠美。

第二是菲律賓總統任期6年，不能連任，因此不管杜特爾特怎樣反美親中，只要熬過了這6年，便有翻盤的機會。

美國之所以還有點顧忌，不敢動手殺杜特爾特，亦沒有經濟制裁菲律賓，,在杜特爾特多番惡意相向之後，美國依然沒有翻臉，正是因為在事情未完全砸鍋之前，要顧全它在菲律賓的形象，以備後用。

本文章由作者為橙新聞獨家供稿

作者簡介：

周顯，著名的炒股理論家，吃喝玩樂家，不著名的歴史學家、政治學家，過去還曾經當過社論主筆和武俠小說作者。

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