取消《香港政策法》 的最大殺傷力在特區護照

香港民族黨召集人陳浩天向美國總統特朗普發出公開信，指近日香港已經全面失去自治權，促請特朗普審視《香港政策法》，並撤銷香港及中國的世貿成員身分，此舉得到不少本土派人士的支持，不消說的，政府和建制派大力反對，商務及經濟發展局聲明，任何人或團體倡議任何舉措，目的在損害香港的經貿、財經以至整體利益，均應受到譴責。

我當然並不認為，區區陳浩天寫的一封信，可以影響到《香港政策法》的廢存，事實上，美國的這條法案同時有利於中、美、港三方，因此才會存續至今。不過，作為學術研究，討論一下這課題，也不失為有益和有建設性的事。

《基本法》在1990年公布，美國國會在1992年通過了《美國－香港政策法》(United States–Hong Kong Policy Act)，定義了在香港回歸以後，美國在許多方面都對香港實行與中國內地不同的特殊待遇。

很多人以為，《香港政策法》對香港最大的影響，是經貿，這錯了。

其實，分析很簡單：沒有了《香港政策法》，香港人的最大downside是統統變成了內地人，但以今日的內地經濟，一級城市居民和港人的生活質素相差不遠，很多香港人甚至自願回到內地工作、生活，這和住在香港的分別，又有多大呢？

當然了，香港的法制和自由度，醫療、教育、公屋等福利，還是香港遠為優越。但是，這些條件是被《基本法》保護著，就是美國取消了《香港政策法》，中國也會死撐保持著「一國兩制」、中港關卡、五十年不變。

那麼，《美國政策法》的最大殺傷力在甚麼地方呢？

這就牽涉到一個問題：香港人擁有的香港身分，和內地人有甚麼分別？順藤摸瓜，再問第二個問題：為甚麼這麼多的內地人，包括了所有的超級富豪，如馬雲、馬化騰等，都要移民香港？他們的生意，都是在內地，根本不希罕香港的商機。

他們的所求，只有一個，就是特區護照。取消《香港政策法》對香港人的最大傷害，就是一旦實行，只要其他西方國家仿傚，特區護照將「淪為」中國護照相同待遇。 

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