一個有能力的政府,應該有預測能力。甚麼是預測能力呢?
我以打風作為比喻:在以前,當「持續風力達每小時63至117公里,陣風更可能超過每小時180公里,且風勢可能持續」的時候,天文台便會掛起八號風球。
這種做法,是機械式的,絕對不會錯的。這時候,由於風速太高,市民上街已經很危險了。再說,當太多市民在同一時間下班回家,也會造成混亂。因此,到了近年,政府採用了預告方式,預先兩小時或以上,把掛八號風球的信息,通知大眾,好讓大家有所準備。這就是預見力。
我可以說,對付新冠肺炎疫情,全世界大部分政府都沒有預見力,因此才導致了今日的狀況。但本文只針對香港政府:每一次針對疫情的行政措施,都是突然而發,在當日忽然召開記者招待會,便宣布出來,這證明了,它完全沒有預見力。
肺炎疫情瞬息萬變,尤其是已牽涉到全世界,有著太多的不確定性和無數的互動可能,實在無法逆料。一個有預見力的政府,面對著太多不可知的未來,應該怎樣做呢?
答案是:它應該就未來可能發生的狀況,定出不同的應變方案,還有,由於疫情可能持續很長的時間,還要預備短期、中期、長期的不同方案,當事情發展到該地步時,便拋出方案,也許要因應當前的微觀形勢的不同,快速地稍作微調,然後可以用第一時間,拋了出來。
事實上,所有的軍方,都會有差不多的做法:把所有可能的敵對目標,擬定了作戰計劃,當需要應用時,馬上可以微調後,拋出來應用。如果到有政治需要時,才去擬定作戰計劃,這非但太過倉卒,時間不夠,而且計劃也肯定不夠完善。
我們常常作的火警演習之類的,原理也差不多。
在今次的戰疫中,林鄭月娥政府有沒有擬定Plan A、Plan B、Plan C,讓市民預先知道,疫情發展到甚麼程度之時,將會採取甚麼防疫措施?
沒有!她只是頭痛醫頭、腳痛醫腳!所以我認為,她根本不識管理,整個政府的人,也沒有一點點的公共行政常識。香港人,唯有自求多福!
作者為小說作家、報社主筆、股票投資者,吃喝活樂的專家。 逢周一、三至五刊出
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