2023年3月1日

做大個餅應優先於平均財富

政府的公共財政政策通常有兩個目標,一個是增加GDP,俗稱「做大個餅」,另一則是平均財富,例如社會福利,又或者是大型基建,也是變相的「平均財富」,皆因大部分的市民都可以使用。

如果有一項政策把以上的兩個目標同時達到,也當然一點問題也沒有,直接推行。可是,假如有一項政策,對某一目標有利,卻對另一目標不利,則應如何取捨呢?

當然,以上的兩項目標,也得受到能力的所限,即是受到財政現實所限,這正是「巧婦難為無米炊」,例如庫房根本沒有錢,又怎有能力去實行平均財富呢?

以本港去年的財政赤字達到1,400億元作說明,政府儲備減至8,200億元,又有沒能力去繼續大力扶貧,把財富再分配呢?

簡單點說,如果把財政搞垮了,政府今日對低下階層花的錢,幾年後由於財政枯竭,無力扶貧下去,則將令低下階層的生活過得更苦。換言之,這是有可能犧牲將來,來換取現在的苟且舒服。

所以,結論就是,當經濟好,收入足的時候,政府應以平均財富為優先,打造更公平的社會。可是,當經濟差,收入是赤字的時候,政府應以「做大個餅」為優先,因為必須把經濟引擎重新打造,有了財富,才可以「共富」。反之,如果沒有財富而強硬去「共」,結果只會是「共貧」。

然而,我看今年的《財政預算案》,則只得出一個結論,就是政府企圖增加收入的基本策略,都是傾向於把餅縮小。

例如說,退稅雖然利民,可是對於經濟並沒有太大的幫助。我說過很多次的股票印花稅,可能由政府的面子問題,因為要證明自己當日是對的,因此堅決不肯減免。如果市民只是因此而少買了股票,那只是本土的經濟問題,可是,現在是股民把錢去了炒美股,這就是餅被別人搶走了。

又例如說辣招本令到市場扭曲,現時樓價下跌了,賣地賣不動,政府收入減少了,但如果減免辣招,則非但可把市場的遊戲規則回復正常,樓價回升,政府的收入也因而增加,最重要的是,樓市成交增加,3萬多名經紀也會增加收入,這也是做大個餅。

https://www.am730.com.hk/column/%E8%B2%A1%E7%B6%93/%E5%81%9A%E5%A4%A7%E5%80%8B%E9%A4%85%E6%87%89%E5%84%AA%E5%85%88%E6%96%BC%E5%B9%B3%E5%9D%87%E8%B2%A1%E5%AF%8C/363606

沒有留言:

發佈留言