2012年1月17日

市建局華而不實的假豪宅與唐英年並無關係

行政長官參選人唐英年對於市區重建區的發炮攻擊,說它建築的樓宇「華而不實,貴到無倫」,引起了軒然大波。由於唐先生向來是一個謙謙君子,而且在這次的特首選舉當中,他的賣點正是其胸襟和包容量,居然就一個政府機構重炮出擊,確實令人愕然。由於市區重建局的主席張震遠是唐英年的主要競爭對手梁振英的競選辦公室主席,這就難免令社會引起了一種揣測,認大有可能是唐藉此來攻擊張震遠,以達到打擊梁營之效。

如果唐英年真有這種想法,也很可能弄巧反拙,搬了石頭來砸自己的腳。唐英年在2003年至2007年當財政司司長,在2007年當政務司司長(請留意以上的年份,對於後文分析極度重要),所以當他的言論一出,馬上招來了不少批評,說市建局的本質是在財政司司長的領導下,負責市區重建工作。它的財政和業務計劃,包括發展提案和發展計劃,都得先由財政司司長批准,所以市建局之敗失,也就是財政司司長的敗失。

市建局主席的位置,是由行政長官委派的,當年的財政司司長唐英年並沒有這個權力。張震遠出任市建局主席的年份是2007年,剛好是唐英年離任財政司司長,高升至政務司司長的那一年。換言之,張震遠這個職位做得好、或是做得不好,同唐英年一點兒的關係也沒有,所以唐英年才能理直氣壯的,去指責市建局的失當。

一個地產發展項目發展需時,三五年是等閒事,有沒有可能是唐英年當財政司司長時遺留下來的「蘇州史」,由張震遠去執手尾呢?答案很簡單﹕看它是在那一個程序出錯,就可知道究竟了。如果是收地、佈局、籌劃、主要設計等等項目,當然是從籌劃到批准的問題,2011年的唐英年也賴不了2007年的賬,可是假如只是涉及內部裝修,把樓宇變成了「華而不實、貴到無倫」的豪宅,那就是在項目完成前一年的工作。以一般地產發展的習慣來說,通常是等到當時,看看那時「流行」甚麼樣的內部裝修,才去決定的,斷斷沒有在籌備建設的初期,便去計劃內部裝修,因為誰知道兩三年後的裝修價格和潮流款式呢?

所以,我們得出了第一個結論﹕批評唐英年公報私仇、搬石頭砸自己的腳的說法是無的放矢,並不成立。因為市建局大建豪宅的做法的確是張震遠的所作所為,要找一個財政司司長去罵,請罵曾俊華,與唐英年無關。

上文找出了「罪魁禍首」,現在不討論人,輪到討論「內文」了﹕究竟市建局是否興建「華而不實、貴到無倫」的豪宅呢?而這句指責的潛台詞是﹕這種做法,究竟是不是應當呢?

客觀地說,「華而不實、貴到無倫」是肯定的,誰也無法反駁這個客觀的事實。只是問題在於,「華而不實、貴到無倫」是近年建樓的風格,所有私人樓宇都是在大建「假豪宅」,如果市建局不跟隨大隊,也來建設「假豪宅」,在市場的銷售便困難很多了。再者,市建局的不少項目,是同私人發展商合作的,縱是建局願意少賺點錢,私人發展商可不會答應,政府亦無法強迫其就範。

現在且讓我們說回到市建局的本身。

市區重建局的前身是土地發展公司,於2001年重組而成立的半官方機構,它的主要功用是重建發展、樓宇復修、文物保育、舊區活化,最特別的是,它在徵收回土地時可以引用《收回土地條例》,拒絕交回土地者可被控「佔用官地」。可以這樣說,這是侵犯私有產權的行為,只是為了公眾利益,有時候實在沒有法子不作出某程度的侵犯,例如說,重建殘舊不堪的舊樓,便是市建局的一項重要工作。

是的,市建局是一個混合了政治、社會、經濟功能的半官方機構,由於它有著侵犯私有產權的法定權利,如果它是一個純粹利益為上、以賺最多的錢為終極目的的機構,那就失去了原來的意義﹕為甚麼市民要把私有產權奉獻出來,交給政府去賺錢呢?因此,市建局的首要功能,必先要服務公眾利益,才算符合公義。

假如唐英年真的當上了行政長官,按照他的說法落實去做,那就是對市建局動一個大手術,例如說,把工廈納入收購範圍,而且收購回來的土地可以用來建居屋或公屋,諸如此類。我們的看法是,不管細節如何,至少其大方向是對的,因為以今日香港地產的盤根錯節,政府必須具有更大的決心和能力,才能解決港人的居住問題。而唐英年把公屋和居屋也納入市建局的收地範圍之內,也正好有效解決了土地不足的問題。

沒有留言:

發佈留言