「二元優惠計劃」即是政府對長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃,受惠人士可以每程2元,使用港鐵、巴士、渡輪等指定公共交通工具及服務。
去年,這計劃的經常開支是40.5億元,其中行政開支是0.5億元。預計在本年,這開支將會急增至60.1億元,相信這應該非但是票價加了,而且人口老化,乘車的人也加了。
60.1億元是多大的一個數字?看資料,現時60歲以上的人口一共有232.35萬人,如果把這筆錢平均派發給60歲以上人口,則每人可得到2,586元,如果除以12個月,每人每月可得到215元,如果除以30日,每日是7.1元。這數字說多不多,說少不少,對比俗稱為「生果金」的「高齡津貼」,則是每月1,620元。當然了,現時香港政府最大筆的社會福利支出,必然是公屋,但這與本文主題無關。
每天7.1元,如果再加上2元車費,大約是一程車的費用,也津貼不了多少。不過,很多長者行動不便,也有長者不喜走動,當然更有的是富有而不屑申請津貼的。
無疑地,每位長者都有乘車的基本需求,但如果以每月「派錢」215元來作計算,估計「受益」的,只會是一小部分長者。
因為這項優惠,有的長者會藉此「遊車河」,這正如有的長者不喜遠遊,愛在家中附近公園或公共場所聊天、運動,同樣是使用了公共資源,只要在這過程中得到了「滿足」(經濟學上的「satisfaction」),也算是用得其所。
可是,有的長者卻因不用花錢而「長車短搭」,這就的確是對政府資源的濫用。當然,我們也可以說,沒有一種社會福利是沒有浪費和濫用的,公屋如是,綜援如是,這只是數字和比例上的問題。
我的立場是認為派錢是比「二元優惠計劃」更有效的運用公帑,在上面列出了雙方意見,以供參考。不過,有朋友認為,現時紅色小巴的牌價跌了九成,業界死下死下,這計劃也應「利益均霑」,涵蓋紅van吧。但無論如何,這計劃的本質是政府派錢給公共交通機構,殆無疑問。
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