2024年5月3日

瑞士的中立修憲

瑞士人民黨提出修憲,明文規定國家維持長久以來的中立政策,理由是「中立政策的逐漸解體會危宮到瑞士的國內和國外安全」,由於已獲得了13萬個人民簽名,超越了10萬個簽名的修憲門檻,因此可以相信,此事勢在必行。

瑞士作為永久中立國,是它在1815年立國的由列強給予的地位。其起因是法國大革命時殺害貴族和沒收財產的殘忍,嚇怕了歐洲人,因此有必要成立一個中立國,好讓大家的資產和人身在戰時有一個藏身之所。

在當時,瑞士是一個貧窮的農業國,但由於歐洲打了幾場大戰,瑞士非但置身其外,還狠狠的發了幾筆戰爭財,因而到了二戰後,搖身成為了世上最富有的幾個國家之一。

然而,到了近年,瑞士開始介入國際政治,這就是人民黨所說的「中立政策的逐漸解體」,原因有幾下幾個:

第一,西方世界的民主、自由、普世價值等宣傳口號,影響了瑞士人的意識形態。

第二,美國的政治影響力。

第三,在以前,瑞士銀行可以閉門做生意,為客人保存財富,所謂的「秘密戶口」,膾炙人口。可是,在美元霸權的今天,任何大型銀行,必須以國際化來吸收客戶,例如說,在全世界開業的瑞士銀行,要不要使用美元的SWIFT?它要不要推銷客戶買賣美股、諸般投資產品,以賺取佣金?既然在經濟上無法獨立,在政治上也就無法獨立。

有一個迷思,就是瑞士的軍事能力很強,這顯然不是事實。瑞士只是一個873萬人口的小國,不管多麼富有,軍事預算能有多大?縱然它是全民皆兵,家家有槍枝,這在100年前,也許是巨大的防禦力量,可是,今天是導彈、無人機等等先進科技的世界,瑞士的工業實力,只在於做高級鐘錶這些賺大錢的高端消費品,但是軍工的硬實力,只怕是不堪一擊。

所以,瑞士政府心照不宣的事實是:它需要美國軍事的保護。

瑞士之所以有此中立的爭議,皆因在兩年前,它介入了(因俄烏戰爭而)製裁俄羅斯。雖然,91%的瑞士人民仍然同意中立原則,但有75%的人民則認為,這次制裁並不違反中立原則。

無論如何,這次參與制裁俄羅斯,令到很多人認為,瑞士銀行已喪失了中立性,因此發生了撒資潮。事實上,瑞士參與制裁罪犯,反洗黑錢,向美國提供客戶訊息,已有多年,只不過這次的制裁俄羅斯,是史無前例的大行動,因而引起了廣泛注意而已。

正因如此,這一次的修憲,目的只是一個公關活動,企圖令到全世界相信,它將會繼續維持中立。值得注意的是,修憲的所謂「中立」,只限軍事,封鎖戶口、沒收資金不算在內,正如前言,瑞士軍事算個屁,加入戰爭也沒有關心,大家只是恐怕它沒封鎖戶口、沒收資金而已。

這中立並不包括瑞士配合聯合國決議的行動,假如瑞士被他國攻擊,也不排除和別國結盟。

作者簡介:

周顯,著名的炒股理論家,吃喝玩樂家,不著名的歴史學家、政治學家,過去還曾經當過社論主筆和武俠小說作者。

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