地底治權究竟誰屬？

自由黨副主席、基本法研究中心主任、全國政協委員、資深大律師胡漢清提出的「地底主權論」，震驚了香港人，引來無數的批評，甚至被許多網民取笑，但在討論此說之前，首先得明白一件事：胡漢清雖然愛國、兼且「勇猛」，但絕對不是笨蛋，更加不可能是法盲，因此，他的所言，必然也有一定的論據。

關係申報：胡漢清是我的朋友，常常輸錢給我，但他的政見，我十居其九，都不同意，甚至包括此說在內，也不同意。然而，我是清楚理解他的意涵，才去不同意，這和坊間的完全不明所以，只看標題，便來恣意批評，兩者是顯明的不同。

民主黨議員胡志偉的說法，代表了大多數人的想法：治權是三維的，包括了領空和地底，這就是大家熟悉的說法：直到地心。

問題在於，香港的主權屬於中央政府，至於治權，根據《基本法》，是「一國兩制，港人治港」，然而，香港特區的地理定義，是根據1997年頒布的《國務院221號令》，除了文字說明之外，還附有一張「香港特區行政區域圖」，範圍包括了海上和陸地，不過，的確沒有說明海底和地底。

至於天空，其實整個中國的天空，均屬於解放軍，連國務院也沒有權去把空域劃給香港，不過，大家側側膊，當無件事，解放軍也不去節外生枝，如此而已。

我當然並不以為，現時香港的地底治權，是屬於中央政府，香港人謔說的拿回鄉證去乘地鐵，確是荒謬。然而，既然地底治權沒有說明誰屬，搬龍門要怎麼說，你吹他不脹，又掹它不長。

澳門有過例子，用新的國務院令，去增加它的土地面積，反過來說，既然特區的面積可以增加，自然也可以減少。中央要把高鐵的管道「收歸國有」，也只是一紙國務院令，便可以做到。一位朋友笑說：「咁咪係兩地兩檢囉！」

如果說，國務院令並不足夠，那麼，人大釋法總可以吧？大家都知道，人大不過是橡皮圖章，但卻有無上威力，用釋法去解決問題，也不過是多花一重手續而已。

簡單點說，胡漢清是把不可說的潛規則都爆了出來，不識者視為笑柄，識者則感到震驚：吓，乜原來中央政府是可以為所欲為？對，就是這樣！

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