美國政府用甚麼法律去打伊朗？

根據《美國憲法》，唯有國會擁有法定正式宣戰權，總統僅是三軍統帥，只有作戰指揮權，無開戰決定權。其立國以來，一共正式宣戰過5次，分別是1812年的美英戰爭，1846年的美墨戰爭，1898年的美西戰爭，1917年加入一戰，1941年加入二戰。

一旦正式宣戰，國家便進入了國際法層面的戰爭狀態，交戰雙方為主權國家，自動適用戰時規則，即《日內瓦公約》和《海牙公約》，貿易全面凍結，總統可動用全軍種、徵兵、全國總動員、無限制轟炸、佔領敵國全境、沒收敵國公私財產，國防預算不受平時法律約束，也即是打總體戰。

最重要但卻沒有甚麼人關心的是，美國有《外國人敵僑法》(Alien Enemies Act)：所有年滿14歲、身處美國境內、未實際歸化為美國公民的敵國本土公民、臣民或居民，均應被視為敵國僑民，可被逮捕、管制、驅逐出境，以及沒收財產。

這適用於綠卡持有皆因他們屬於「未實際歸化」的外國公民，這甚至包括了正在被美國政治庇護的異見分子在內。所以我常常很奇怪，那些綠卡持有者為何常常叫囂中美開戰，這可不是自尋死路嗎？

至於二戰後的戰爭，如朝鮮戰爭、越戰、海灣戰爭、阿富汗、伊拉克戰爭等，全部都只是採用「AUMF」(Authorization for Use of Military Force)的形式，也即是「特別授權」。

「特別授權」的一個特色，是對手不必要是主權國家。此外，朝鮮戰爭和海灣戰爭是聯合國名義出兵，因此可以說是國家義務，越戰是逐次增兵，不是一下子的大戰，阿富汗和伊拉克打的都是小國。如果美國要和中國放手打一場大戰，很難不正式宣戰。

至於月前的伊朗戰爭，是屬於2001年的「AUMF」的延伸，所以必須指控伊朗是有大殺傷力武器，方才有合法性。

但這做法也有限制，就是總統無授權用兵的60日後，必須撤軍。不過總統也可以停停打打，規避法律限制。

一言以蔽之，AUMF就是禮崩樂壞，政府不守法的表現，不過國際秩序禮崩樂壞，也非從今天開始了。

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不要高估沙特的實力

沙特阿拉伯是常被我們高估的國家。當然了，如以做生意而論，是大小通吃，不過，如果以為它是大魚，那就免錯愛了。

沙特的人口總量是3,640萬人，這其中只有2,020萬是公民，其餘只是外籍居民，包括了1,300萬外勞，這只能算是中型國家，遠不及伊朗、埃及、英國、法國、德國、意大利這些大國。

說到GDP，德國是5.05萬億美元，英國是4萬億，法國是3.36萬億，沙特只有1.3萬億；就是說到人均GDP，德國是6萬，英國是5.7萬，法國是4.9萬，沙特只有3.6萬。

最大的經濟問題在於，2016 年，它推出了雄心勃勃的 「2030願景」計畫，這其中的七、八項大型建設項目，都因想頭太大，超支太鉅，資金不繼，有爛尾的跡象，連2029年的亞洲冬季運動會舉辦權也要轉讓給哈薩克。在上個月，更下令凍結所有諮詢費用，並暫停新的諮詢合同。事實上，在本年第一季，它已出現了8年來最大的季度財政赤字，達到了335億美元，注意，這只是一季。

所謂的「2030願景」計畫，成功的部分在於加強女性參與勞動，從2017年的22% 提高到2024年的40%，非石油GDP佔比從2016年的40%，提高到了2025年的50%，以及旅遊業等等，畢竟，它是伊斯蘭聖城麥加的所在地。然而，一場美以伊戰爭，打破了它的部署，單單國防開支的增長，同比已升了26%，進一步增加了赤字。

2017年，王儲穆罕默德·本·薩勒曼，名字太麻煩，簡稱為「MBS」，以反腐為名，逮捕了數十名王室成員、大臣和富商，迫使上繳超過1,000億美元資產。這不僅是經濟掠奪，更是政治立威，奠定了MBS的統治地位。2020年，他以涉嫌叛國和政變為由，逮捕了國王的親弟弟和前王儲，從此打破了沙特「兄終弟及」的政治傳統。此舉固然是剷除了王位繼承的潛在威脅，但也令到王室寒心，打破了自古以來政治的平衡。

除此之外，它胡塞武裝是世仇，和伊朗的關係雖在中國斡旋下稍為修補，但也不佳，和阿聯酋也因葉門的立場對立而有矛盾……

簡單而言，沙特的麻煩比我們還大得多，財政也不如想像般的豐裕，至於應當如何處理，我可想不出來。

作者簡介：

周顯，著名的炒股理論家，吃喝玩樂家，不著名的歴史學家、政治學家，過去還曾經當過社論主筆和武俠小說作者。

本文為作者觀點，不代表本媒體立場

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莊家移師美股搵食

這十幾年來，由於香港證監會嚴打，很多香港人都移師到美國的納斯達克搵食，搞到納斯達克也有中國大媽。

　　香港的6號牌，即是專門幫人搞上市的，大客被中資行包攬了，外資行則二判撰寫文件等技術工作，也有做中小企的上市，至於幾個人兄弟班的6號牌，則轉做納斯達克上市：找客戶、搞文件，再全套交給美國的拍檔持牌機構，去走上市流程。

資助亞洲公司赴美上市

　　我認識有一位仁兄是莊家，這幾年來做了22隻IPO。雖然有說，納斯達克不好做，散貨不如當年香港般容易，但是山大斬埋有柴。

　　最為人所知的是當然尚乘數科，年營收僅1億多美元，一間50人小公司，13天內，市值從14億美元漲到4700億美元。以美國政府向來的德性，我暫時查不到炒這隻股賺到的錢可否帶離美國，也不知美國有沒有出手對付公司的幕後人物。

　　結果就是，現在納斯達克嚴禁香港公司上市，所以香港人移師到馬來西亞、日本、台灣，資助公司在納斯達克上市，換湯不換藥。這一招，不知可以玩多久。

周顯

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落選議員 花紅助理是沒公義有仁義

話說沒有連任的議員，向157名助理發放總共940萬元獎金或花紅，這還包括了最近捲入風化案的前區議員施駿興，拿到26萬元，是月薪的6倍，這引來了公眾的譁然。

這事件的癥結在於：這不是單一事件，而是39位落任議員中的30位的共同行為。

事實上，議員助理這位子，需要的是知識水平過硬，工作時間長、壓力大，薪水卻不高的職業。在外國、在內地，他們可仗著知識和政界關係，憑旋轉門轉職其他筍工，但香港卻沒有這傳統。

將心比心，這些助理勞苦功高，如果可以不花自己荷包的錢，為他們提供花紅，這在人情而言，是很大的美事。反之，如果別的助理有而自己沒有，則兩人以後必然反目成仇。

至於前立法會議員、實政圓桌召集人田北辰建議議員如有需要，應該自掏腰包，實在是風涼話，皆因絕大部分的議員都沒他的經濟實力，非不為也，實不能也。

總括而言，根源是在於法例有疏漏，必然會被鑽空子，根本怪不得議員們。只要政府對此下定嚴格指引，就可解決問題。

至於議員助理的薪水之低是否公平、應否有長期服務金，甚至應否撥入公務員機制等等，諸如此類，都是枝節問題。照我的看法，倒不如效法帝制中國的地方官，一次過每月支取40萬元，包括薪水、租金、交通、酬酢在內的全部開支議員自己包支包結，更為乾脆。

至於落選議員們，反正應該永無機會再進立法會，來一個寸草不生把資源撥給前手下，失卻了公義卻得回仁義，也是人之常情。

查實，議員們浪費公帑的漏洞並不少。隨便舉個例子，今日的議員有好幾種，包括了直選、功能組別、選委，這其中，直選的日常運作成本遠高得多，例如選舉工程、宣傳物品，以及成立議員辦事處，並有職員接應街坊等。

然而，功能組別和選委的議員們，由於選民基礎少，成本也低得多。是以他們的撥款往往有更大的盈餘，這從公帑的角度而言，當然也是浪費。議員們同工同酬固然是應該，但卻不一定需要同工同津貼，政府是不是應該削減這部分的津貼，以省回公帑呢？

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寧要原子，不要褲子，如無原子，也無褲子

2025年的印巴空戰，只是一場地區性的局部戰爭，印度雖然敗得很慘，但是在軍事實力上，也傷不了筋骨。

然而，其後續是，美國再也不相信印度有著牽制中國的力量，於是乎，西方撤資，印度經濟受到重創，一沉百踩，西方也在大力宣傳它的統計灌水，莫迪老仙為了拍西方的馬屁，甚至不得不重注支持以色列，以作獻媚，但看來也不大奏效。

至於巴基斯坦，人口只是印度的17%，是個散裝國家，國內分離主義嚴重，經濟下行，但是一場小型戰爭打勝了，像打了一根強心針，現時宛如地方強國，,在伊朗、沙地阿拉伯之間縱橫捭闔，好不拉風。

這證明了，戰爭對於國家的盛衰，有著決定性的影響。當然清國在鴉片戰爭打敗了，直接導到洪秀全夢到上帝，赫然發現自己是上帝的次子，但由於母親是正統，因此是嫡長子，耶穌只是庶長子，因而以此為理由，發動了太平天國之亂。至於清廷，英法聯軍、甲午戰爭、八國聯軍之後，就完蛋了。

戴卓爾的改革是藉著福克蘭戰爭的沖喜而成功的，美國之不支持薩達姆政權，是因他在伊拉克政權打得太過手立垮，被認為是沒有利用價值。以色列之所以有今時今日的地位，除了因為猶太人的先天性光環，也是因它真的能打，反之，如果不能打，啥光環也無用。

至於中國，地位是在朝鮮戰爭奠定的，五十年代的經濟起飛是因戰爭的勝利得到蘇聯的刮目相看，七十年代，因中越戰爭的勝利而得到與美國的貿易，近20年之所以可以和平崛起，背後也是倚仗軍事實力：這10年來和亞非兄弟的貿易額增長足以取代對美貿易之失，背後倚仗的正是近年大力發展的堅船利炮。簡而言之，到了今日，政治的基本邏輯，還是強者說了算。寧要原子，不要褲子，皆因如無原子，則連褲子也不會有。

作者簡介：

周顯，著名的炒股理論家，吃喝玩樂家，不著名的歴史學家、政治學家，過去還曾經當過社論主筆和武俠小說作者。

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美股比港股好玩

筆者日前和一名莊家朋友，以及兩位美女吃飯，莊家朋友很識飲酒，但不識食，偏偏我識食，但不識飲，於是飲了我不識得的酒，吃了我不喜歡的飯，至於美女，not for me。

　　我問莊家朋友有乜搞作，他說，炒美股囉。他給我看了一隻股票的編號，當時美股還未開市，是前一日的價。我說﹕「5毫幾炒到2元，你早一日同我講吖嘛。」

　　他一臉無辜的說：「你係約我今日晚飯吖嘛。」

　　他補充說：「美股好好炒，昨天我只買了400多萬，已炒高了4倍。」

　　當日他喝到「啤啤夫」，和美女唱K玩樂，只是偶爾按按手機。美女是他的事，與我無關，我先行離去。

　　翌日我再看股價，居然炒到20元，9億多幾美元成交，而成隻股票不過是1億多元市值，這是多麼驚人的概念！我當然後悔得要死，多不敢買，幾萬元輸了不肉赤，一晚變幾十萬都好啩？至於再過一日，股價直插95%，那又是另一回事了。

　　這次事件證明了，美股真係好玩過港股好多，難怪人人炒到如痴如醉。

周顯

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青少年不吸煙 禁煙不如加力打毒打大麻

香港在2023年加煙稅，收入從78.6億元，減至72.5億元；2024年再加，收入72.5億元，減至43.2億元。但吸煙人數並未大幅減少，相信人們只是轉往吸私煙，又或是沒戒煙但減了吸食數量。

不過在2025年，煙稅收入顯著回升至55億元，但相信應永不可回到全盛時期的收入。

宏觀地看，這可被視為禁煙的成本。事實上，這幾年來，吸煙人數減少了，公共場所也普遍禁煙了，二手煙對於不吸煙人士的煩擾也因而減少了。因此，社會上對於吸煙的反感也減少了，反而由於政府收支不平衡，以債當收入，人們更為關注公共財政；權衡輕重之下，社會便漸漸覺得，煙稅比禁煙更為重要了。

至於政府的立場，主要是醫務衛生局的立場，是吸煙危害健康，因此煙民減少，也可減低醫療支出。不過有人反說，煙民比較早死，因而花在醫療支出的公帑也會較少。

真正的原因，是當局為了符合世界衛生組織的要求，與世界接軌，這是KPI之一。事實上，很多其他國家都正在符合這KPI，因而大加煙稅，非獨香港。香港的煙稅率並非全世界最高，但是加上其他的限制，如近來備受詬病的煙盒限制，卻應是世界最嚴。

不過，中國煙民眾多，而且常來香港，如要與內地接軌，以及令到香港對內地旅客更為旅遊friendly，則又要另外再想了。單看事實，這些年來，單單因為吸煙問題，內地旅客與香港鬧矛盾的個案，無日無之，也不用多說了。

照我看，其實新一代幾乎完全不吸煙，之所以吸煙人數年年減少，說穿了，不過是年年有人死，煙民的基數自然少了。換言之，香港政府花這麼大的氣力去禁煙，用上偌大的成本，煙稅少收了，計上宣傳、海關緝私煙等等，年花掉以十億元計的成本，只是打稻草人，完全是白幹了。唯一的積極作用，是符合了世衛的KPI，立了功，又可以推港人去世衛工作，威威。

總括一句，今時今日的青少年，都不吸煙，要想反叛，索性吸毒。與其反煙，不如把成本用來反毒、反大麻好過！

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