2025年1月3日

政府為KPI製作太多無謂文件

收到一位讀者的來信,他是一位園藝師,信件主題是綠化問題。

他指出的問題,一是牽涉部門多達11個,包括了路政署、康樂及文化事務署、建築署、房屋署、水務署、漁農自然護理、渠務署、地政總署、發展局、土木工程拓展署等,缺乏統籌。

這當然並非特例,像開餐廳,也要向不同部門拿許多牌照,申請需時,因此有專門公司為餐廳申請牌照,既多花了錢,也費時失事。

第二個問題是不顧現實,例如「一比一賠樹」政策往往是不科學地胡亂種樹,有時候樹木種植過密,而香港的土地狹窄,不夠泥土供樹木生長,樹木長大後會因追光而東歪西倒,諸如此類。

追求不切實際的指標是所有政府的慣常現象,這裏不贅。

第三個問題,也即是本文的主題,是管理層「一味埋首在文件紙堆指點政策工作,追求一些虛無縹緲自己製造出來的數字目標,將簡單問題複雜化,故此造成了空喊綠化口號,製作大量有關綠化文件……政府部門對文件的高要求,專注在文字上鑽牛角尖……本人及同業往往要花太多的工作時間在製作各式冗長文件,還要修改無數次,填很多不同表格……以為在文字上作大量的記錄就已完成工作……」

最重要的是,綠化工作既辛苦,人工又低,從業員大多是低下階層,實在沒有能力去應付大量的文件。而且,這些文件往往還是用要用英文來寫,對,香港回歸27年後,政府居然還有部門要求必須用英文而不能用中文寫作。而為了文件寫得一絲不苟,官員還會糾纏於文法和串字的完美性,這當然是費時失事,而且浪費時間。

對於這一點,我不少承接政府工作的朋友也感同身受,因為最吃力的工作不是任務本身,有八成以上的工作是撰寫報告,以符合KPI的要求。朋友說﹕「不用寫報告,我收少啲都制,要寫報告,我寧願唔撈!」    

最後一點,就是綠化從業員被要求有考上很多證書,也即是不承認實際工作經驗,近年發展局又多加上一個「樹木管理人員註冊制度」,要求嚴格,迫從業員必須花錢幫襯某些人士,這位讀者質疑,有私相授受之嫌。

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